論新媒體環境下指導新聞工作的基本理念

六、遵循新聞規律

早在1842年馬克思就論述過遵循新聞規律的問題。他指出，報紙“具有連植物也具有的那種為我們所承認的東西，即承認它具有自己的內在規律”，而且他還指出，“這種規律它不能而且不應該由于專橫暴戾而喪失掉”。

新聞工作專業性很強，有著自己獨有的專業理念、職業規范和運行規則，即有著自己的客觀規律，需要新聞從業者嚴格遵循。國內外實踐都證明，凡按新聞規律辦事，新聞工作就能發展和進步，反之，就會遭到挫折和失敗。

如今我們面臨著的是一個信息化的時代，是一個媒介化生存的社會。可以說大眾傳媒和信息傳播已經完全融入人們的日常生活之中，公眾同媒體、傳播和信息的關系已經到了須臾不可缺離的狀況。因此，認識、順應和掌握新聞規律，不僅是做好新聞工作的需要，也是人們有效生存、生活和發展的需要。在這種情況下，黨和政府需要比任何時候都更加重視新聞規律，遵循新聞規律，真正按新聞規律來指導新聞工作，這應當是一個極為重要的新聞工作指導理念。

進入改革開放新時期以來，歷任中共主要領導人都十分重視要按新聞規律辦事的問題。特別是近幾年來，胡錦濤同志在指導新聞宣傳工作時反復強調這一問題。

在2003年的全國思想宣傳工作會議上，他就明確提出: “要尊重輿論宣傳的規律，講究輿論宣傳的藝術，不斷提高輿論引導的水平和效果”。2010年他在考察中國人民大學新聞學院時又向在場師生提出了“研究信息化時代新聞傳播新特點新規律”的任務。

為了更好地遵循和體現新聞規律，中共十六大以來，黨中央對新聞宣傳工作進行了許多政策調整，采取了許多重大舉措。例如，先后制定了《關于進一步改進會議和領導同志活動新聞報道的意見》（2003年3月）、《關于進一步改進和加強國內突發事件新聞報道的意見》（2003年8月）和《進一步加強和改進輿論監督工作的意見》（2005年4月）等幾個專門性文件。這些文件所涉及的都是多年來群眾反映強烈、媒體很想做好，但是由于種種原因而一直未能做好的事情。之所以沒有做好，很重要的原因就是沒有按照新聞規律辦事，違背了新聞傳播的一些基本原理和通行原則。

例如，由于過于注重宣傳需要而忽視媒體的新聞與信息傳播功能，致使許多沒有新聞價值的會議和領導同志活動的內容擠占新聞版面與新聞節目時間；由于缺乏對新聞事件，特別是對突發性新聞事件及時報道的重要性的認識，致使在此類報道中出現了左顧右盼，拖延緩報，甚至隱瞞不報等現象；由于對新聞媒體的輿論監督功能缺乏正確認識，致使出現干預和壓制新聞批評，輿論監督缺乏力度、廣度和深度等現象。

這些現象顯然都與違背新聞規律有著直接關系。黨中央通過文件的形式對其進行規范，就使得新聞媒體在這些方面的工作能夠更好地遵循新聞規律，滿足群眾的要求。

近些年來我國新聞媒體在這些方面有了一定程度的改進，特別是在國內突發事件報道方面的改進尤其明顯，2008年汶川大地震的報道就是很好的例證。當時許多新聞工作者冒著生命危險，克服重重困難，搶在第一時間進入災區，向全國人民及時、充分、準確、全面地提供了關于災區的真實情況，有效地配合了中央抗震救災的決策和部署，反映出我國新聞媒體在應對重大突發事件方面的能力和智慧，也體現出新聞宣傳工作遵循新聞規律所能發揮的強大輿論力量和所能產生的巨大社會效益。

胡錦濤同志在論述要按新聞規律辦事時，常常論及要講究新聞宣傳和輿論引導藝術，提高新聞宣傳和輿論引導的水平和效果。他還提出了許多按新聞傳播辦事的具體方法，如強調要“用事實說話、用典型說話、用數字說話”等等。

在強調要尊重新聞客觀規律的同時，胡錦濤同志還提出新聞工作要遵守新聞從業基本準則。2009年10月，他在世界媒體峰會開幕式上的發言中就指出：“各類媒體要被公眾廣泛接受、受社會廣泛尊重，不斷提高公信力和影響力，就應該遵守新聞從業基本準則，客觀報道世界多極化、經濟全球化、文明多樣性的現實，充分反映世界各國發展的主流和趨勢，熱情鼓勵發展中國家發展進步”。他認為，“切實承擔社會責任，促進新聞信息真實、準確、全面、客觀傳播”， 是對新聞傳播的最基本的要求，這也是新聞工作的一條客觀規律。

強調要按照新聞規律辦事，反映了胡錦濤同志對客觀規律的尊重，也反映了他對新聞宣傳工作的科學態度。

新聞宣傳工作與其他任何工作一樣，有著自身獨具的不以人的意志為轉移的客觀規律，對于客觀規律，我們必須尊重，這是馬克思主義的基本觀點，也是無產階級政黨應有的態度。（作者系中國人民大學新聞與社會發展研究中心主任，新聞學院教授、博士生導師，全國新聞學研究會會長。本文是國家社科基金重點項目資助課題《新形勢下提高輿論引導能力研究》成果之一，項目批準號為：08AXW004）

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