電視問政節目的多媒體聯動

近年來，各地電視臺推出各種類型的問政類節目，為促進服務行業與服務對象之間的相互理解和溝通架起了橋梁。如湖北荊州電視臺、武漢電視臺綜合頻道的《電視問政》等季播性互動直播節目，浙江電視臺6頻道的《民生圓桌會》、杭州電視臺綜合頻道的《我們圓桌會》等常態性民生談話類節目，以及南京電視臺《向人民匯報》部門領導述職評議電視直播節目。開播于2009年的《向人民匯報》，較早認識到電視直播在政風行風評議監督過程中的作用，重視在新媒體環境下整合其他傳統媒體和新媒體手段共同推進民主評議工作，形成了政風行風評議的“南京樣本”。

一、全媒體時代呼喚新型電視問政模式

傳統媒體問政活動主要體現在政府互動類電視節目中，邀請政府部門相關領導作為嘉賓進入演播室，主持人和現場觀眾進行現場采訪與提問，部門領導解答問題，節目不斷切入場外熱線觀眾的提問，實現政府與民眾之間的互動和交流。由于缺乏與其他媒體的聯動和合作，電視問政的效果受到一定的限制。互聯網在民眾的政治、經濟和社會生活中扮演著日益重要的角色，成為民眾行使知情權、參與權、表達權和監督權的重要渠道。網民參與意識強，擁有一定的話語權。電視問政類節目在全媒體背景下，可融合傳統媒體和新媒體手段，開拓多重傳播渠道，接受來自不同媒介平臺的民眾聲音。

二、多媒體聯動建構電視問政類節目新路徑

2012年，《向人民匯報》除了電視直播、熱線電話、現場觀眾，還增加了QQ視頻、網絡聊天室、政務微博等新媒體平臺以及報紙、廣播等傳統媒體聯合跟蹤報道，為廣大市民與述職行業部門對話提供多重渠道和平臺。

1．傳統媒體推動述職評議進程縱向深入

報紙的“議程設置”對較長期議題的“重要性順序排列”影響較大，而電視的“熱點化效果”比較突出；報紙的新聞報道形成“議程”的基本框架，而電視新聞報道則挑選出“議程”中若干最重要的“議題”加以突出強調；電視的主要影響是提供“談話議題”，而報紙則可以進一步對“個人議題”產生較深刻的影響。

《南京日報》是南京主流媒體，在醫院部門述職評議活動直播后的第二天，就發表了解釋性報道《市屬醫院將增加雙休日專家門診量，年底前仙林建急救站》，發揮報紙媒體在報道深度和個人議題引導上的優勢，對《向人民匯報》中出現的過度醫療、120急救和看病難等問題作進一步的深層解讀和重點報道便于市民與行業部門相互理解。新華報業旗下的都市報《南京晨報》，10月29日發表《祿口機場有15元一碗的雞湯陽春面了》，是對10月23日《向人民匯報》中媒體觀察員反映的機場雪菜肉絲面價格過高問題的后續報道，也是對述職領導“抓緊時間整改”機場食品價格的常態化跟蹤監督。主流機關報和都市報都不同程度地通過報紙對“較長期議題”的重要性作順序選擇和排列，以引導市民的個人議題方向和看待問題視角，促進行業部門改進與解決問題。

對述職評議直播活動中的相關問題和重要議題，電視媒體作進一步的連續報道、調查和評論，對受到節目時間限制而未能得到深層闡釋的問題作深入解讀，為澄清市民對行業的誤解和改善行業形象提供了條件。除在南京電視臺新聞綜合頻道現場直播和重播《向人民匯報》外，《直播南京》、《南京新聞》等節目也作跟蹤報道，并將節目中具有爭論性、敏感性的議題作為南京電視臺新聞深度解讀節目《亮見》的話題進行討論。10月23日的《亮見》針對《向人民匯報》學校述職評議活動中市民對“孩子即將高考，政府卻規定不能雙休日補課，只好多花錢參加社會補習班”的提問，引出節目“到底支持還是反對補課”的辯論話題。電視節目間互動推進，對節目中某些議題的突出強調和補充，使民眾對于述職部門有更深刻而全面的評價和認識，拓展和深化了述職評議活動內容。

《向人民匯報》重視利用廣播媒介，同步直播節目的FM106.9南京新聞綜合廣播，迅速、及時、廣泛地傳遞述職評議的活動內容，補充電視、報紙媒體沒有覆蓋到的受眾群體，擴大評議者的聲音，形成廣泛的社會討論和反響。

2.全媒體互動建構電視問政新模式

（1）多媒體運用

《向人民匯報》述職評議直播節目開辟了新媒體平臺，廣泛采集和接收來自新媒體受眾的聲音，使述職評議活動對象更具全面性和代表性，評議過程更加公平、公正、公開化，促進述職評議活動向場外與場內聯動、節目現場評議與常態化監督相結合的方向發展。節目通過中國江蘇網、中國南京網、南報網、南京電視新聞網、龍虎網開展在線視頻直播和相關報道，開通行風熱線電話84631111、市政府服務熱線12345以及四家網站的政風行風在線討論版參與直播互動。多媒體平臺的開通，使不同媒介的受眾都能成為評議活動參與者。殯葬行業述職那一期，QQ視頻聊天室一名網友對現場述職領導提出“能否為生態殯葬普及，率先垂范做出一定榜樣，如果你們可以做到，市民也可以以你們為榜樣”的犀利問題，反映了網友對此問題的真實看法，體現了網絡問政平臺運用能夠提高網民對電視問政節目的參與度和認知度。

在13場直播活動中，現場評議代表100名，通過現場電視直播與相關熱線電話、短信平臺等媒體平臺聯動，擴大參與評議民眾，問題處理更迅速，收集到有效建議、信息910條，已辦結720條，推動被評議單位承諾對直播中涉及的咨詢投訴將在10個工作日答復，中國南京網站公布所有問題和結果，使跟蹤督辦常態化，參與述職37家單位共推出70多項新規、新政，推動構建長效管理機制。

（2）嵌入微博平臺

《向人民匯報》將南京市紀委監察局的新浪官方微博“鐘山清風”同步參與到直播活動中， 場外民眾能夠便捷迅速地發表對述職部門工作的意見和看法，并以此來影響述職行業部門工作改進，推動行業部門更好服務人民，讓人民滿意。交通運輸行業述職評議活動那一期，微博網友在“鐘山清風”官方微博發表評論，詢問出租車駕駛員不愿意乘客刷卡現象原因及相關部門的解決辦法，迅速得到相關部門的重視和解決。

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（作者單位：南京廣播電視集團）