從霧霾事件分析微博在社會輿論中的博弈

摘 要：“微博是地球的脈搏”，美國《時代周刊》如此評價微博在信息傳播上的強大功能。微博因其準入門檻低、操作簡單的特點，與精英化的博客相比,能夠最大程度地實現了草根階層的話語權，同時也成為公眾參與的主要渠道，而許多公共事件率先通過微博引爆，標志著微博儼然成為我國網絡輿論的主陣地。本文以霧霾事件為例，對微博用戶的行為進行了深入挖掘，探討微博如何對社會輿論進行引導，從而轉移公眾的關注點。

關鍵詞：霧霾事件；微博；社會輿論；博弈

在1998年5月召開的聯合國新聞委員會上，因特網被正式承認為繼報刊、廣播、電視之后，與傳統大眾媒體并存的“第四媒體”。隨著世界互聯網技術的飛速發展，信息傳播方式和傳播內容發生了巨大改變，網絡掀起了新一輪的媒體革命。

新浪公司通過學習FACEBOOK、TWITTER等社交網站，推出了微型博客即微博，短短的140個字將中國帶入了“微時代”。微博具有一對多的傳播形態，是社會化媒介，人們通過群聚的方式形成自己的聽眾部落，從而影響其對人和事物的看法，從而用碎片匯成對事件的完整映射。

另一方面，由于微博言論呈現一定的隨意性和自由化的特征，從而導致微博輿論出現娛樂化、虛假化等負面功能。而應對這種傾向不能實行信息封鎖或言論壓制，要從根源上解決社會問題，解決公眾的訴求，重建政府和傳統媒體的權威性和公信力。

一、愈演愈烈的霧霾事件

近年來，由于空氣質量惡化，霧霾現象出現增多且危害加重。2013年，霧霾成為年度關鍵詞。這一年的1月，4次霧霾過程籠罩30個?。▍^、市），在北京，僅有5天不是霧霾天。

有報告顯示，中國最大的500個城市中，只有不到1%的城市達到世界衛生組織推薦的空氣質量標準，與此同時，世界上污染最嚴重的10個城市有7個在中國。

2013年10月20日是哈爾濱市開栓供暖的第一天，結果在市區12個環境監測點位中有9個點位的PM2.5指數達到500，出現“爆表”。城郊及周邊縣市在秋季整地期間大量焚燒秸稈，產生大量煙塵，并與自然氣象疊加，是造成霧霾天氣的重要因素。而供暖燃煤爐的陸續啟動，是造成霧霾天氣的影響因素。

哈爾濱市教育行政部門已通知全市中小學停課，部分公交線路已經暫停運營或加大發車間隔，這場霧霾給冰城人民的生活出行帶來了很大的不便。

2013年11月4日，中國社會科學院、中國氣象局聯合發布的《氣候變化綠皮書：應對氣候變化報告（2013）》。報告指出，近50年來我國霾日數明顯增加。其中，霧日數呈現明顯減少，霾日數明顯增加，且持續性霾過程增加明顯。霧霾的危害在于提高死亡率，改變肺功能及結構、影響生殖能力、改變人體的免疫結構等。

在2014年春節期間，燃放鞭炮慶賀新春的傳統，讓霧霾重新包裹全國各地。燃放煙花爆竹會向大氣中釋放大量二氧化硫、二氧化碳氣體及金屬氧化物等顆粒物，導致大氣中的有害物質尤其是PM2.5濃度大幅度上升。而元宵節爆竹的最后燃放高峰，讓本已糟糕的環境雪上加霜。北京市環保監測中心2月15日6點左右發布消息“早晨污染嚴重”，空氣質量達6級嚴重污染。

二、霧霾引網民負面情緒爆發

2013年1月份以來，長時間的霧霾天氣，使得關于霧霾天氣的討論在微博上持續發酵，各大媒體微博、各省市政務微博和每天忍受著霧霾侵蝕的市民百姓一起，加入了這場不斷升溫的霧霾天氣討論中。

霧霾天氣話題從2012年12月底開始醞釀，1月份該事件相關輿情形成熱點。2月逐漸降溫，除新浪微博外，3月份此話題熱度趨于平穩下降趨勢。而新浪微博3月份該話題仍不斷攀升，網友從最初對霧霾天氣的展示、聚焦，到逐漸形成對空氣質量的持續追蹤。

哈爾濱PM2.5爆表事件發生之后，根據知微情報系統在10月19日00︰00至10月21日9︰00的監測顯示，微博討論量在10月20日至21日之間持續上升。此次事件的負面情緒表達也從10月20日6︰00起小規模爆發，一直持續到當晚24︰00，并于10月21日4︰00起在此爆發，此次負面情緒量遠大于20日，且有大幅蔓延趨勢。

據人民網輿情檢測室觀察，僅2013年11月1日以來，微博平臺上的每日相關微博均超過10萬條，而11月4日《氣候變化綠皮書》的發布又推動相關輿情熱度再度升溫（如圖1、圖2所示）。

　　圖1 2013年11月1日至5日“霧霾”話題媒體關注度

　　圖2 2013年11月1日至5日以來“霧霾”話題微博關注度

有網民指責一些地方的環境管理部門管理能力夠，不僅盲目追求大都市的擴展，必然導致環境問題頻發和市民生活質量的明顯下降。2013年12月伊始，中國出現入冬以來最大范圍的霧霾，江蘇省13個城市全部重污染，上海首次啟動橙色預警，山東一日兩次發布黃色預警，全國局部地區能見度不足500米。根據知微情報系統在11月27日至12月4日的監測顯示，微博用戶每日霧霾討論時間呈現規律性：上午8點為討論高峰時段，24點為低谷時段。網民的情緒中有63%為負面情緒，負面的聲音主要為：污染、嚴重、感冒、疾病。江蘇、上海、浙江、山東等東部省份參與討論者更多。

三、微博中輿論的“博弈”

根據中國互聯網絡中心（CNNIC）2014年1月發布的《第33次中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截止2013年12月底，我國手機網民規模達5億，較2012年底增加8009萬人，網民中使用手機上網的人群占比提升至81%。隨著手機等移動終端的普遍應用帶來的媒介變革，微博這樣的平臺成為了輿論的天然土壤，“提供了一個個體向無限廣泛的社會群體進行‘喊話’和廣播的手段”。而在微博中嶄露頭角的政府職能部門、手握“麥克風”的“意見領袖”、資質雄厚的傳統媒體三者之間的博弈共同影響著微博輿論的走向。

（一）政務微博——謠言粉碎機

政務微博，即為政府部門推出的官方微博賬號，力行“織博為民”的宗旨。根據新浪網與人民網輿情檢測室聯合發布的《2013年新浪政務微博報告》顯示，截止2013年10月底，新浪平臺上的政務微博有100151個，其中包括機構微博66830家，公職人員微博33321位。相比去年同期增長4萬余個，增長率超過60%，保持了較高的發展速度。2013年1月北京等多地遭遇嚴重霧霾天氣，北京氣象局連續三天發布大霧黃色預警信號，達到“爆表”程度的環境質量引發群眾恐慌。針對這樣的情況北京地區的政務微博積極發揮自身的平臺優勢，全程播報北京空氣質量，并以各種“微提示”為廣大市民提供生活出行的建議，從而安撫公眾的負面情緒，讓民眾能夠以更成熟的心態處理問題（如表1所示）。這樣相關微博的集中發布，引發微博網友對公共環境質量以及環境保護的熱議。

表1 政務微博直播霧霾天氣的基本情況

虛擬的微博平臺為普通民眾提供了一個公共領域，加之自媒體時代公民保障自身權益和知情權的意識越來越強，如果政務微博落入形式主義的窠臼，那么其作為政府形象擴聲器的作用將成為擺設。在微博這樣的“放大器”下，政府不再將“封、捂、堵、壓、瞞”作為處理輿情危機的方法，用包容的態度看待普通公眾的情緒宣泄，成為衡量當下執政水平的重要指標。早年霧霾事件這類敏感問題發生時，并沒有得到政務微博的重視，隨著霧霾逐漸侵蝕人們的生活，網友責難聲越來越大，一條微博便能引起輿論的“蝴蝶效應”，使得政務微博將重心從面子工程轉移到應對突發敏感事件?，F在政府通過政務微博及時發布空氣質量指數，找到真正的原因，第一時間通過微博發布原因和處理辦法。傾聽網友的聲音，主動與網友進行溝通，排解網友心中的怒氣，幫助他們從自身找解決辦法而不是一味的指責，使得社會輿論邁向理性的軌道。

（二）媒體微博——整合資源的“把關人”

美國有研究稱七成的突發性時間的發現始于微博，如此微不足道的媒介卻吸引著眾多受眾的關注和參與，許多傳統媒體都看到了微博的力量，紛紛入駐微博。根據新浪網聯合人民網輿情分析室聯合發布的《2013年新浪媒體微博報告》，在2013年媒體機構認證數量同比增加40%，媒體人認證數量同比增加33%。報告對所有媒體機構微博和媒體人微博進行統計，得出了媒體微博的分布情況（如表2、表3所示）。

表2 媒體機構類型分布

　　表3 媒體人類型分布

霧霾的持續籠罩讓各大媒體官方微博不斷發出呼吁將治霾提上日程，呼吁公眾從自身做起，立即行動，群策群力，為子孫后代留下碧水藍天和暢快的呼吸。2014年春節期間，以人民日報官方微博為代表的媒體微博紛紛提出關于燃放煙花爆竹的“微倡議”，提倡公眾盡量在霧霾天氣中少放煙花爆竹，過一個干凈健康的新年。同時傳統媒體憑借自身在新聞發布、調查報道、深度評論、政策解說方面具有的一定吸引力和不可替代性，在微博平臺上發布一些深層的內容。如《南方日報》在2013年12月17日發表了一篇題為《倫敦如何摘掉“霧都”帽子》的微博，微博中列舉了1952年倫敦煙霧事件之后的治理方法，微博后面附有內容更加詳盡的長微博和報紙電子版的鏈接，轉發量達387次。一些局部、偶發的個案，往往在網絡輿論的“聚光燈”下不斷升級，最終演變為全民大討論甚至政治性的危機事件。媒體微博作為黨和政府的喉舌、宣傳工具，如果在這時選擇回避，對此類事件完全“失語”，多半會被視為“為政府撇清”，而遭到網友的嘲諷以及“習慣性質疑”。而媒體微博的主動出擊有時又讓網友覺得“欲蓋彌彰”，依舊會引來罵聲不斷。在媒體微博和網友的“你推我擋”中，如何保持理性而不被“網絡民意”牽著鼻子走，如何確保自身的公信力，成為網絡環境下每個負責任媒體必須面對和解決的問題。事情發生后，如同一條岔路擺在面前，向左還是向右？其實媒體微博在報道事實真相的同時，最主要的任務便是引導社會輿論。以此次霧霾事件為例，網友集體爆發負面情緒，指責政府的不作為，任由環境惡化導致霧霾。其實將責任僅僅歸結為政府一方是不客觀、也是極不負責的，在此時媒體微博的作用便得以凸顯。通過分析霧霾原因，詳述他國治理霧霾的過程，更多地呼喚、引導網友的理性思維，而不是人云亦云般借助網絡隨便開言，擾亂輿論秩序。

（三）名人微博——備受矚目的“意見領袖”

微博中的名人大體上可以分為兩種：一種是一些娛樂、文體明星和政治人物開設的微博，他們將現實生活中的知名度延伸到了微博平臺并贏得了相當大的關注度；另一種即為所謂的“草根名人”們，他們在微博上十分活躍，積極發布議題，參與重要事件的討論，從而使自己備受關注。名人微博憑借其個人影響力，在微博上有一大群粉絲，即關注者，從而具有強大的微博傳播能力，在網絡輿論中往往扮演著“意見領袖”的角色，對其關注者的影響深遠。

2013年11月2日，微博女王姚晨的一條關于霧霾的微博，得到了5295次轉發和過萬條的評論。微博的內容為“霧霾天氣，請戴口罩”，還配有她與兒子戴著口罩的照片。評論中不少已為人母的網友紛紛贊同姚晨的做法，認為在霧霾天氣中應該為自己和家中的孩子做好防護。2013年12月24日草根名人“作業本”在圣誕節一條調侃“圣誕老人因霧迷路途中服霧過多致倒地不起而無法派送禮物”的微博，得到了眾多網友的關注，轉發量達到7915條，評論也超過了三千條。SOHO中國董事長潘石屹在微博上呼吁立法《空氣清潔法案》，并邀請網友們積極參與投票，最后還表明他將以人大代表的身份將投票結果提交人大和政府，此微博迅速得到網友的響應。之后潘石屹在參加北京人大會議討論《北京市大氣污染防治條例》時，一直利用微博實時上傳相關內容與網友分享。

近年來，微博大V、草根記者、維權公民等層出不窮，他們常常借助微博代表公眾發聲，之所以他們能成為“意見領袖”，是因為他們凝聚和傳播正能量，在一些公共事件中能理性思考，不隨大流。在霧霾事件中，正能量的名人微博紛紛敦促政府制定法律法規治理霧霾，與網友交流霧霾天氣中衣食住行的注意事項，轉移網友關注點從而引導輿論。

四、結 語

可見，在微博輿論的博弈中，總體是一種良性互動，為了實現“官方輿論場”和“民間輿論場”的良性互動，政府不斷主動出擊加快培育主流力量，“官方輿論場”回應“民間輿論場”的關切，反映民間的呼聲，提高輿論引導的針對性和有效性，媒體微博也在其中“穿針引線”，積極進行輿論監督。兩個輿論場的建構沿著促進雙方互相滲透、交流、分享的路徑，并保持適度的分離。

無論是政務微博、媒體微博還是名人微博只是龐大微博用戶群中的一小部分，普通的網友才是真正的網絡大軍，他們評論小到家庭瑣事大到國家政策的是是非非。而在網絡與生俱來的“基因缺陷”的影響下，一些人操縱網絡輿論試圖“綁架”主流民意，使得人們排斥和懷疑正統的思想觀念和主流意識形態。這便要求普通網友要提升自身素質，自覺踐行社會主義核心價值觀，增強社會責任感。在信息龐雜的網絡輿論環境中，去粗取精、去偽存真，促進綠色網絡建設，做成熟理性負責的網民。

（作者系：安徽師范大學 傳媒學院）

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