加強和改進黨報通聯(lián)工作的路徑探索

摘 要：全黨辦報、開門辦報。這是我們黨的新聞工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，是辦好報紙的重要法寶。過去相當長一個時期，通訊員是黨報的一支重要力量，他們?yōu)辄h報采寫了很多“接地氣”的新聞作品，提供了不少帶有傾向性的社會問題和許多建設性意見建議。近年來，新興媒體的迅猛發(fā)展，使傳統(tǒng)媒體受到巨大沖擊，一些黨報在通訊員紛紛流失的情況下，不是采取積極措施有效作為，而是聽之任之，致使原本生動活潑的通聯(lián)工作日漸松散，幾十年辛苦發(fā)展起來的通訊員隊伍幾乎丟棄殆盡。加強和改進黨報通聯(lián)工作，既是黨報參與媒體市場競爭的一個有力手段，更是實行群眾路線的重要途徑。

關(guān)鍵詞：黨報；通訊員；群眾路線

一個時期以來，隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的迅猛發(fā)展，給以黨報為龍頭的傳統(tǒng)媒體帶來巨大沖擊。伴隨著讀者人數(shù)的不斷流失，黨報通聯(lián)隊伍也日漸松散萎縮；而媒體自身采編力量的擴充、多元化信息渠道的出現(xiàn)，以及新聞報道模式的改變等，也進一步削弱了黨報對通訊員的組織培訓及其作用的發(fā)揮。在深入開展群眾路線教育實踐活動的今天，這種現(xiàn)象應當引起我們的高度重視。不管信息技術(shù)如何發(fā)達，也不論媒體格局如何變革，作為黨和人民的喉舌，黨報必須及時地、客觀地、全面地反映人民群眾的要求、愿望和呼聲。黨報依靠群眾、宣傳群眾、服務群眾的這一性質(zhì)決定了它必須走群眾路線，而新時期加強和改進黨報通聯(lián)工作，正是深入貫徹黨的群眾路線，實行“開門辦報”的有效途徑和最好體現(xiàn)。

一、通訊員是辦好黨報的重要力量

全黨辦報、開門辦報，這是我們黨的新聞工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，是辦好報紙的重要法寶。1948年4月2日，毛澤東同志在《對晉綏日報編輯人員的談話》中指出：“我們的報紙也要靠大家來辦，靠全體人民群眾來辦，靠全黨來辦，而不能只靠少數(shù)人關(guān)起門來辦。[1]”這一論述，充分闡明了黨報的群眾路線原則，為辦好黨報指明了正確方向。

過去相當長的一個時期，各級黨報十分重視通聯(lián)工作，通訊員隊伍不斷發(fā)展壯大，成為黨報開門辦報的一支重要力量。他們?yōu)辄h報提供了很多優(yōu)質(zhì)稿件，成為黨報廣泛聯(lián)系群眾的重要橋梁。那個時候，各報社有專門機構(gòu)負責對通訊員的管理、培訓和聯(lián)絡。以西安日報社為例，每年都以定期舉辦通訊員新聞培訓班、召開通聯(lián)工作表彰會、座談會和組織通訊員外出采風等形式，培養(yǎng)和擴大通訊員隊伍，提高其政治水平和業(yè)務素質(zhì)。那時，通訊員經(jīng)常往報社跑，送稿子、報線索、反映情況、參加培訓等，許多通訊員的作品榮獲省市乃至全國大獎，如張寶貴采寫的通訊《女麥客王建起跨省機收集團》曾獲全國晚報現(xiàn)場新聞大賽特等獎，藍田縣已故通訊員賈清民是個農(nóng)民，他37年間發(fā)表作品1200余篇，先后30多次被省市新聞媒體評為優(yōu)秀通訊員。在長期的新聞工作中，在交通、通訊、生活等條件極為不便的年代，廣大通訊員不僅采寫出許多鮮活生動、深受讀者喜愛的新聞稿件，還把自己在基層中了解到的情況以及群眾的呼聲和要求、新聞報道發(fā)表后的反響等及時反饋到報社，提高了黨報在群眾中的影響力和公信度。

二、近年來通聯(lián)隊伍萎縮現(xiàn)象及根源

如今，無論是黨政宣傳部門工作人員，還是新聞媒體從業(yè)者，只要提到通聯(lián)工作便直搖頭。因為他們都知曉一個不爭的事實，這就是在許多地方，黨報通聯(lián)工作紅紅火火的喜人景象已成過去，朝氣蓬勃的通聯(lián)隊伍日漸松散萎縮。其主要表現(xiàn)是，通訊員大量流失，有的黨報原來數(shù)以千計的通訊員隊伍現(xiàn)在常寫新聞稿的不足數(shù)十人；通訊員見報稿件明顯減少，姑且不說在黨報頭版頭條蹤影難覓，就連報道基層生活、反映群眾呼聲的版面和欄目也很少刊用。

黨報通聯(lián)工作昔日的紅火局面何以變成如此萎縮現(xiàn)狀？原因很多，據(jù)調(diào)查剖析，主要有以下幾個方面：

一是媒體競爭促使新聞運作方式發(fā)生改變。眾所周知，報業(yè)競爭中，新聞策劃工作日漸重要，而新聞采寫前的策劃部署等工作，往往要依靠報社總編、主任編輯等來完成。記者拿到策劃方案后，對怎樣完成采寫任務很快就能心領神會，而基層通訊員受各種客觀條件限制，與編輯部們?nèi)狈贤ǎ瑢懗龅母寮茈y體現(xiàn)策劃意圖，因而采用率不高，更為關(guān)鍵的是，紙媒發(fā)展到今天，報道內(nèi)容也有了重大變化，為吸引讀者，黨報更加重視文章的可讀性和服務性，以前通訊員提供的那種“一廠一村”、“一因一果”式的工作報道、成果報道越來越不受媒體歡迎，此外，交通、通訊等基礎設施條件和媒體傳播技術(shù)條件的巨大變化，使跨區(qū)采集新聞越來越方便。媒體在新聞采集、傳播方面對通訊員的依賴性大大降低，無形之中影響了通聯(lián)工作的開展。

二是通聯(lián)工作缺乏創(chuàng)新，通訊員隊伍青黃不接。應當承認，激烈的媒體競爭，客觀上提升了新聞工作專業(yè)化、智能化進程。老一代通訊員面對媒體現(xiàn)代科技設備難以適應，而新一代的通訊員隊伍沒有及時地培養(yǎng)建立起來，年輕人熱衷于上網(wǎng)、開微博，遇到突發(fā)新聞有時也會通過手機拍照或錄像，并發(fā)送到微博或論壇，但他們?nèi)狈π侣剬I(yè)培訓，對新聞價值鑒別力不高。

三是通訊員寫稿動力減弱。首先，通訊員可供選擇的機會增多，以前，對基層通訊員來說，能在報紙上發(fā)表文章是件很了不起的事情，從某種意義上說，是他們成名、實現(xiàn)自我價值的一條重要途徑，而目前，由于社會進步與發(fā)展，評判標準也日益多元化，每個人實現(xiàn)自我價值的途徑、方式也越來越多，通過其他方式、方法同樣可以獲得社會認可，其次，媒體實行稿分制考核。記者有考核任務，稿件刊發(fā)就出現(xiàn)了偏重記者，輕視通訊員現(xiàn)象，就記者而言，過去無償為通訊員改稿的熱情在競爭中逐漸消亡，記者與通訊員之間是競爭+合作，競爭>合作的關(guān)系。第三，“報料人”的興起也影響了通訊員寫稿的積極性，他們不用實地采訪，更不用構(gòu)思寫作，只需將“報料”向媒體提供便可獲得一定的經(jīng)濟報酬。而同樣的新聞線索通訊員采寫的稿件未必能采用。

此外，還有不少有形無形的障礙干擾通聯(lián)工作，導致通聯(lián)隊伍與黨報的聯(lián)系不如從前，這種情況必須引起重視并采取切實有效措施予以改變。

三、加強和改進通聯(lián)工作，是新時期對黨報的新要求

江澤民同志在1996年9月26日考察人民日報社工作時指出：“全黨辦報，群眾辦報，是我們黨一貫的方針。在新的歷史時期，要結(jié)合新形勢、新實踐，更好地貫徹這一方針。[2]”這就要求黨報必須堅持群眾路線，“開門辦報”，讓廣大人民群眾通過投稿的方式間接參與辦黨報。而發(fā)揮通訊員作用是踐行“開門辦報”群眾路線的有效途徑和最好體現(xiàn)。

加強和改進通聯(lián)工作，首先必須端正思想認識，糾正通聯(lián)工作“可有可無”的錯誤觀念。正如江澤民同志所說的，“全黨辦報，群眾辦報，是我們黨一貫的方針”，而通聯(lián)工作就是組織群眾參與辦報的一種有效途徑。長期以來，許多黨報通過開展通聯(lián)工作，組織起大批通訊員，在當?shù)厥占鶎有畔ⅲ私馊罕姾袈暎蓪懶侣剤蟮溃瑸辄h報做了大量的服務群眾的工作，有力推動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會進步。

加強和改進通聯(lián)工作，還必須像江澤民同志強調(diào)的那樣，“要結(jié)合新形勢、新實踐”。當前，都市報咄咄逼人，互聯(lián)網(wǎng)迅速崛起，給以黨報為龍頭的傳統(tǒng)媒體帶來巨大沖擊，使日益激烈的媒體競爭、新聞競爭更加白熱化。面對這一新的形勢，黨報要在媒體競爭、新聞競爭中立于不敗，就必須充分發(fā)揮自身的獨特優(yōu)勢。而通聯(lián)工作這一傳統(tǒng)優(yōu)勢則是黨報所特有，她是黨報通過各級黨組織層層落實，再由黨報培訓指導組建發(fā)展起來的。互聯(lián)網(wǎng)、都市報均不具備這個條件，出多少錢都買不來。此外，通訊員工作在各行各業(yè)，身在基層，和群眾打成一片，他們處在各種新聞源的源頭，能第一時間獲取新聞線索，對新聞背景也更加了解，實際情況更加熟悉，可為黨報提供取之不盡、用之不竭的新聞源。因此，黨報要充分利用這一優(yōu)勢，努力加強和改進通聯(lián)工作。同時，還要結(jié)合新形勢下各家媒體的特點，分析參考各家優(yōu)勢，給通聯(lián)工作賦予新的形式與內(nèi)容。

加強和改進通聯(lián)工作，還是黨報抵制虛假新聞、低俗新聞、不良新聞的需要。如今，隨著網(wǎng)絡、手機、移動終端等新媒體的出現(xiàn)，許多群眾擔當起“報道者”的角色，改變了過去新聞信息只能依靠專業(yè)媒體機構(gòu)和新聞記者發(fā)布的歷史，各種博客、微博、網(wǎng)帖和即時在線成為廣大網(wǎng)民的信息發(fā)布平臺，人人都可以成為一名“準記者”，形成所謂“公民化新聞運動”[3]。這對于信息的發(fā)布是便捷了，但卻難免虛假新聞、低俗新聞、不良新聞的“出籠”，盡管網(wǎng)監(jiān)部門采取多種防治措施，卻仍然時有發(fā)生。對此，黨報則可以通過對通訊員政治和新聞業(yè)務素質(zhì)的培訓，提高他們對新聞價值的判斷力，杜絕虛假低俗新聞的出現(xiàn)。

四、加強和改進通聯(lián)工作的路徑

黨報通聯(lián)工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，單靠報社的力量顯然是不夠的。需要各級黨組織悉心指導，也需要社會方方面面的支持與配合，還需廣大通訊員的積極參與和奉獻精神。

首先，黨報自身要“強身健體”，還是習近平總書記說得好：“打鐵還需自身硬”，對通聯(lián)工作要端正思想，提高認識，健全規(guī)章，完善機構(gòu)，配足人力，給足財力，領導督辦，措施得力。

其次，各地區(qū)各系統(tǒng)黨組織和宣傳部門要與黨報通力合作，確實負起責任，根據(jù)統(tǒng)一部署安排組織實施各項工作，實現(xiàn)各自任務和目標。對推薦和選拔的通訊員人選嚴格把關(guān)。既要有寫作能力，也要有一定政治覺悟和政策水平，還要有吃苦奉獻精神。

第三，黨報和各宣傳部門應將通聯(lián)培訓常態(tài)化。加強政治和業(yè)務素質(zhì)培訓，是進一步加強和改進黨報通聯(lián)工作的重要一環(huán)。通訊員畢竟不是專職記者，他們大都另有兼職工作，要使他們成為新聞行家里手，培訓就顯得非常必要。要圍繞重點、熱點工作以及某一時期新聞宣傳工作的需要，制定通訊員培訓內(nèi)容和計劃，可采取新聞知識培訓、專題講座、實地采訪，還可利用網(wǎng)絡進行遠程輔導等，比如利用新媒體技術(shù)主動與通訊員聯(lián)系，拓寬信息渠道，讓他們參與重大新聞策劃與采訪，還可舉辦座談會、采風活動等。不斷創(chuàng)新培訓方式，力求取得良好實效，使通聯(lián)隊伍整體素質(zhì)得以提升。

第四，建立通聯(lián)工作與黨報發(fā)行聯(lián)動機制。即給每位通訊員劃定一定區(qū)域，讓他在其中一邊了解信息、采寫報道，一邊開展黨報征訂工作，并根據(jù)不同情況大致規(guī)定寫稿篇數(shù)和黨報征訂份數(shù)。黨報每年可拿出一定版面，供任務完成出色的通訊員刊發(fā)該區(qū)域信息和廣告。

第五，多層面加強考核。由于通訊員大多在基層，且比較分散，點多線長面廣，因此，在管理、考核上要采取當?shù)攸h委宣傳部門和報社駐地記者站及編輯部各報道部門等多個層面進行，綜合評定。同時大幅提高通訊員稿酬和表彰獎勵標準，并把他們刊發(fā)的新聞作品數(shù)量、質(zhì)量與所在單位工作成績和職稱職務晉升掛鉤，讓通訊員有成就感。

總之，新形勢下，加強和改進通聯(lián)工作十分必要。

參考文獻：

[1] 毛澤東選集(第四卷)[M].北京:人民出版社,1991.

[2] 江澤民總書記視察人民日報社[EB/OL].人民網(wǎng),2008-06-25.

[3] 劉宜民.全媒體時代傳統(tǒng)媒體的核心競爭力[J].中國廣播電視學刊,2011(1).

（作者系西安日報）