大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要長期制度建設(shè)

中國政府網(wǎng)最近推出國務(wù)院支持“雙創(chuàng)”系列百科，針對不同創(chuàng)業(yè)群體、不同創(chuàng)業(yè)問題，逐一詳細(xì)梳理。第一期關(guān)注的是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，從梳理的資料來看，政府為大學(xué)生準(zhǔn)備的“創(chuàng)業(yè)大禮包”很豐厚，包括稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息、免收有關(guān)行政事業(yè)性收費、取消高校畢業(yè)生落戶限制等。

相比于一些發(fā)達國家，中國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)比例還是比較低的。前兩年有數(shù)據(jù)顯示，美國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率達20%~23%。而據(jù)人社部一位官員去年所透露的數(shù)據(jù)，中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率只有1%左右。這種差距顯然不能僅僅用整體經(jīng)濟實力差距來解釋，這和大學(xué)教育模式、制度環(huán)境、社會文化氛圍等都有很大關(guān)系。現(xiàn)在特別重視扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，說明大家意識到中外懸殊的差距，并嘗試解決背后的問題。從這個角度說，通過多樣政策激勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，有一定的積極意義。

激勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為什么如此重要，可以放在一個國家整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段中去考量。過去中國很長時間的經(jīng)濟增長靠重工業(yè)，對于大量勞動者的整體素質(zhì)要求不高。再比如建筑業(yè)，大比例需求的是體力勞動者，工人不需要太高的學(xué)歷和創(chuàng)新意識就能勝任。可當(dāng)發(fā)展到一定階段，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型成為必然，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要更多的創(chuàng)新主體，對于創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)也提出了更高的要求。

所以，對于“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的重視，包括對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持，本質(zhì)都反映了當(dāng)下中國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，需要通過各種改革激發(fā)更多的市場力量。在理念層面必須明確的是，要鼓勵的是具有企業(yè)家精神的年輕人去更好地實現(xiàn)自己、造福社會，而絕不是幫助就業(yè)困難的大學(xué)生“給自己打工”。創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險任何時候一定都是高于打工，如果通過降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，讓一些不適合創(chuàng)業(yè)的年輕人盲目創(chuàng)業(yè)，那和“雙創(chuàng)”的精神就背道而馳。就此而言，在支持“雙創(chuàng)”的過程中，還是需要多運用市場思維，少一些急功近利，避免步入幾種誤區(qū)。

比如，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，應(yīng)是長期的制度建設(shè)，而不是短期的“運動”。靠資金扶持、稅收優(yōu)惠的物質(zhì)激勵，短期來看有一定必要性，但長期而言，還是要著眼于營造寬容自由的校內(nèi)外政策。以美國為例，高校普遍允許學(xué)生既可全日制上課，也可半日制上課。還允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)一段時間以后，再回校復(fù)課學(xué)習(xí)。在這種氛圍下，我們既看到創(chuàng)業(yè)成功的學(xué)生干脆輟學(xué)，也看到創(chuàng)業(yè)失敗的年輕人繼續(xù)回學(xué)校讀書。中國現(xiàn)在的大學(xué)學(xué)制則相對僵化，創(chuàng)業(yè)和上學(xué)被硬生生分成不同的人生階段，扼殺了很多試錯的機會。創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)精神的萌發(fā)，往往是寬容環(huán)境長期“培育”后的無心插柳，而很難靠一時的物質(zhì)刺激就百發(fā)百中。再如，創(chuàng)業(yè)成功的永遠(yuǎn)是少數(shù)，對“雙創(chuàng)”的評估要有更寬容的心態(tài)，要擺脫政績思維。如果政府將精力用于尋找篩選創(chuàng)業(yè)者，熱衷于以投入多少錢、扶持多少創(chuàng)業(yè)者為政績，長期的效果難有保障不說，還可能擾亂市場信號或者造成貪腐。

支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，契合當(dāng)下中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大背景。方向?qū)α耍唧w怎么做依然關(guān)鍵。政府應(yīng)營造好一個適合中小企業(yè)生存發(fā)展的公平環(huán)境，讓優(yōu)秀分子脫穎而出。