濕地保護 小抓手與大算盤

近日，省政府辦公廳發布《關于大力構建濕地生態保護體系加快珠江三角洲地區綠色生態水網建設的意見》（以下簡稱《意見》），首次明確了珠三角濕地保護紅線的面積，并提出到2020年，建成各類濕地公園155個以上，初步建成點面結合、功能完備的濕地生態保護體系等目標?！　?/p>

這份《意見》勾勒了廣東省未來5年的濕地保護與珠三角綠色生態水網構建的總目標與路線圖，在環境形勢日益嚴峻的當下，具有重要的現實意義。作為嶺南水鄉，廣東水網交織、河道縱橫，濕地資源豐富，然而，在推進城市化、工業化的進程中，珠三角地區的河流污染問題也比較突出，由于河流多屬跨界，污染點多，治理難度大。前不久十八屆五中全會明確將綠色發展確定為五大發展理念之一。環境問題備受關注，濕地作為地球之腎，應當得到重視及保護?！耙劳兄槿堑貐^密布的水網，以濕地公園建設為抓手，同步推進治污治水、環境整治與水網綠化美化”的部署，既有現實意義又有戰略眼光。

“不謀全局者，不足謀一域”，環境保護是個龐大的工程，既要有全局視野，也要善于找突破口。從廣東的實際出發，以濕地為抓手，逐步推進全省河道治理、提升生態環境，可行性較高。濕地保護也單是環境治理議題，在政策惠民、區域治理等方面也有重要意義。

從生態保護上看，濕地保護要突破“單兵突進”。在整個生態圈里，濕地只是一個部分，提升環境質量，需要其他要素“比肩齊行”。在這方面，廣州走在前列。目前，廣州市已建成12個濕地公園，其中，海珠濕地是中心城區規模最大、保存最完整的生態綠核，南沙濕地被評為羊城八景之一，兩個濕地是廣東十大最美濕地。此外，廣州在全國率先啟動綠道網建設。目前，全市綠道總里程3000公里，服務人口超過800萬，是全省路線最長、串聯景點最多、綜合配套最齊的綠道網；廣州森林公園已達到59個，森林生態屏障已達29.33萬公頃。可以說，綠色為羊城添上一抹靚麗的色彩，廣州經驗可給其他地市提供有益啟示。

從民生角度看，保護濕地給予民眾更多“獲得感”。十八屆五中全會公報提出，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感?！矮@得感”看似很虛，卻體現在城市生活的細節中。比如，在二沙島發展公園享受假日時光，綠道綠林綠草坪，跑步打球放風箏，其樂融融；又如，在海珠濕地，清風拂面賞花嘆茶，暢享天倫之樂等。此次以濕地保護為契機，構建“森林圍城、綠道穿城、綠意滿城、四季花城”的城市景觀，提升城市宜居指數，民眾自然有更多獲得感。

從區域合作的角度看，濕地保護，可以開創跨界治理的新典范。環境治理，牽一發而動全身，要突破“九龍治水”的困境，就需要不同行政單位統籌協調。同一片藍天，同一方水土，濕地保護需要集合各地政府的共同意志，形成高效、默契的治理方案。曾經，以珠江水系為紐帶，山水相連、人緣相親、經濟聯系密切的內地９省區和港澳特別行政區“泛珠三角區域（９＋２）合作構想”被開創性地提出，濕地保護若能成為“泛珠”的共同議題，在更宏大的視野中推進，不僅在環境治理上效果更佳，而且以此為藍本，必將在更多領域開創合作共贏的新篇章，值得期待。

（陳小雁）