視頻加載中... 推動傳統媒體與新興媒體融合發展，是新形勢下做好黨的新聞輿論工作的必然要求。能否實現與新興媒體融合發展，關系著廣播電視等傳統媒體能否在新的媒體生態和輿論格局中生存發展。在中央的部署和安排下，全國各級廣播電視媒體的融合改革已全面展開。從現狀來看，我國廣播電視產業評價指標體系難以反映融合發展的總體情況、發展成果以及存在的問題，不利于進一步指導融合發展。因此，我們要努力構建科學合理的評價指標體系，為廣播電視媒體融合發展提供量化標準，為黨和政府研究制定推進廣播電視媒體融合發展的相關政策提供依據；同時為廣播電視媒體融合發展提供目標指向，使各級廣播電視媒體在融合發展問題上找到正確方向。
構建科學評價指標體系的主要原則
在科學對比中明確定位。廣播電視產業作為國民經濟的重要組成部分，其評價指標的設置要科學，與整個國民經濟及其他產業具有可比性：既可以與自身的歷史數據對比，也可以與其他行業的相關數據進行對比，還可以與國際廣播電視產業的發展情況進行對比。基于這樣的對比，我國廣播電視產業才能準確定位自身發展階段，找出存在的不足，提出改進措施。
兼顧業務指標與經濟指標。廣播電視產業既有與其他產業特點類似的一般性，又有不同于其他產業特點的特殊性。設計廣播電視產業評價指標體系，既要考慮廣播電視節目的策劃、制作、傳輸、播出等一系列具有專業特色的業務指標，又要考慮廣播電視媒體的經濟效益和資金狀況等通用經濟指標，以有利于廣播電視媒體與新興媒體融合發展，提高市場競爭能力。
完整反映廣播電視媒體融合發展的面貌。廣播電視媒體融合發展涉及眾多生產、業務流程不一的部門，統計內容繁雜。因此，在設計廣播電視產業評價指標體系時應充分考慮廣播電視媒體內部的復雜性，較為完整地反映廣播電視媒體融合發展的面貌，不能以偏概全、掛一漏萬。
適度體現前瞻性。隨著廣播電視媒體融合發展不斷深入，廣播電視媒體的內涵和外延會發生一系列變化。因此，在設計廣播電視產業評價指標體系時要有一定的前瞻性，確保統計分類和統計分析的連續性。
科學設置主要評價指標
科學合理的廣播電視產業評價指標體系，要能體現廣播電視媒體融合發展的效益、水平、結構及動態，從產業發展、社會效益、經營管理等方面對廣播電視媒體融合發展進行評價。由于廣播電視媒體具有政治屬性、經濟屬性和文化屬性“三性合一”的特點，在實踐中可以通過社會經濟指標、政府支持指標、生產能力指標、覆蓋能力指標、盈利能力指標、發展能力指標、社會效益指標、抵御風險能力指標等綜合評價廣播電視媒體融合發展成效。結合媒體融合發展的現實情況，當前尤其要科學設置覆蓋能力、盈利能力、發展能力和抵御風險能力這幾項指標。
覆蓋能力指標反映廣播電視媒體在不同地域空間和不同技術傳輸通道的落地情況。除了傳統的廣播節目和電視節目綜合人口覆蓋率、數字電視用戶數等指標，還應設置廣播電視網絡用戶數和新媒體傳播覆蓋率這兩項指標。前者指通過廣播電視有線傳輸網使用互聯網接入服務的用戶數，后者指廣播電視節目在視頻網站、門戶網站、微信、微博、博客等新媒體的覆蓋情況。廣播電視節目及相關信息的傳播渠道越豐富、覆蓋率越高，其融合發展的能力就越強。
盈利能力指標反映廣播電視媒體經濟效益。除了一般會計學意義上的利潤總額、增加值、廣告收入等，還要設置三網融合業務收入這項指標。該指標統計的是廣播電視媒體基于有線電視網絡提供的互動電視類業務、網絡服務業務、互聯網接入業務以及各種網絡創新業務所取得的收入。
發展能力指標反映廣播電視媒體的發展潛力。設置此項指標，除了要考慮與國民經濟、全國文化產業發展速度的對比值，還要特別注意廣播電視媒體發展速度與視聽新媒體產業發展水平的對比值、新媒體投入產出比等。新媒體投入產出比主要指新媒體平臺投入與產出的比例，反映廣播電視媒體融合發展后在市場上的表現。
抵御風險能力指標反映廣播電視媒體融合發展的風險點。廣播電視媒體在推動融合發展過程中，要注意自身存在的風險尤其是財務風險。因此，有必要引入幾項財務預警指標：反映非財政補助收入占總收入比率的籌資能力指標、用資產負債率來定量的債務償還能力指標、用壞賬損失率來定量的往來款管理指標等。（楊國瑞卜 偉：國家新聞出版廣電總局） | 
