報(bào)網(wǎng)融合、臺(tái)網(wǎng)融合邁出實(shí)質(zhì)性步伐

來自中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的督察報(bào)告顯示，黨的十八屆三中全會(huì)以來，文化體制改革攻堅(jiān)破難、縱深推進(jìn)，重點(diǎn)任務(wù)全面發(fā)力，取得重大進(jìn)展和階段性成效。其中，新聞出版廣電領(lǐng)域的體制改革邁出堅(jiān)定的步伐。一批具有四梁八柱性質(zhì)的重大改革取得突破性進(jìn)展，改革主體框架基本確立，重點(diǎn)改革支撐作用日益凸顯，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

媒體融合發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性成效

2014年9月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。以中央主要媒體為龍頭、以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，切實(shí)推動(dòng)媒體融合在重點(diǎn)工作、重要領(lǐng)域和重大項(xiàng)目上順利布局。

新聞單位全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，媒體融合發(fā)展步伐明顯加快，著力打造“中央廚房”等全媒體采編平臺(tái)，大幅提高新聞生產(chǎn)效率。在拓展傳播渠道方面，截至目前，《人民日?qǐng)?bào)》、新華社客戶端累計(jì)下載量均突破1.2億，“央視影音”客戶端移動(dòng)端下載量達(dá)1.67億。在督察考評(píng)方面，研究制定《媒體融合重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)工作方案》和考評(píng)指標(biāo)體系。

“兩效統(tǒng)一”確保國(guó)有文化企業(yè)履行使命

2015年9月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》。截至今年5月底，北京、天津、內(nèi)蒙古、吉林、上海、江蘇等16個(gè)省（區(qū)、市）已正式印發(fā)相應(yīng)實(shí)施意見。

有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化完善政策措施，形成了一批重要制度成果和管理規(guī)范，積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)部署。按照“社會(huì)效益指標(biāo)考核權(quán)重應(yīng)占50%以上”要求，北京、上海、天津、江蘇、浙江、重慶等地，完善了本地區(qū)國(guó)有文化企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核及薪酬管理辦法。

傳統(tǒng)出版和新興出版融合加快推進(jìn)

2015年3月，國(guó)家新聞出版廣電總局會(huì)同財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。國(guó)家新聞出版廣電總局將168個(gè)出版融合發(fā)展項(xiàng)目列入改革發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)給予重點(diǎn)支持，并出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》等配套管理措施。加大財(cái)政支持力度，2015年安排資金2.41億元，重點(diǎn)支持36個(gè)出版融合發(fā)展項(xiàng)目。

通過扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面融合，傳統(tǒng)出版和新興出版在一定程度上實(shí)現(xiàn)了融合共生、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、此長(zhǎng)彼長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年出版、印刷和發(fā)行服務(wù)營(yíng)業(yè)收入超過2.1萬億元，同比保持了7%以上中高速增長(zhǎng)，數(shù)字出版營(yíng)業(yè)收入超過4400億元，繼續(xù)保持30%左右增長(zhǎng)速度。（宗和）